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今天，《浙江日报〉头版刊登了《智慧监管力助“质量强市”》的新闻报道，文章聚集我市在全省率先试行的“一险一金、一码一平台”质量保障监管新模式，全文如下。
永康首创质量监管新模式
智慧监管力助“质量强市”
市委报道组谭孝军永康日报记者王晓鸣王导
2月26日，陕西省西安市的李明选购产自永康的防盗门时，通过扫描 永康五金产业发达，块状经济特征明显，现有五金生产企业两万余家，产品种类达1万多种，当地门业、衡器、杯业、电动工具等产销量占全国半数以上，对传统质量监管模式带来了不小挑战。
去年以来，永康市首创“一险一金、一码一平台”质量监管平台新模式，加强行业自律，实现“智慧监管”，有力促进了产业发展和质量提升。“‘一险’是指产品质量安全保证保险，‘一金’是指产品质量保证金。”永康门业协会秘书长柴文胜介绍，这些举措均由行业协会牵头实施，旨在提升企业抗风险能力，塑造良好的区域品牌形象。截至目前，步阳、王力、群升、大力等当地33家门企累计投保保费50万元，保额近万元。
同时，由永康市质监部门主导，行业协会支持，企业积极参与，组建大数据库，企业做到“一物一码”，平台设置溯源查询、质量发布、诚信记录、投诉举报等功能，提供真实产品质量信息，强化社会监督，拓宽消费者维权渠道，倒逼企业提高产品质量。
永康市质监局局长杨可忠说，质监部门定期发布质量问题报告书，为企业改进产品质量提供科学依据。监管平台就是要运用“互联网+”技术，为新形势下产品质量监管闯出一条新路。自去年10月以来，已有62家企业、近只产品入驻监管平台；截至目前，平台共接到投诉起，日均投诉约3起，溯源监管初见成效。
“智慧监管”为产业高质量发展提供了契机。永康步阳集团去年投入上亿元进行技改，力促转型升级，公司实现年产值21亿元，出口多万美元，上缴税收1.92亿元，行业领先地位得以巩固。集团副总经理朱宁表示，监管平台拉近了企业与消费者的距离，产品质量更加可靠，市场竞争力更强。年数据显示，该市门业客户总体满意度从年的86.9%上升至98%，“永康制造”市场美誉度明显提升。
“我国经济已由高速增长向高质量发展转变，质量日益成为区域竞争力的关键。”永康市委主要负责人说，该市将把“质量强市”战略摆在更加突出的位置，全力推进供给侧结构性改革，为打造全国乃至世界先进制造业基地注入强劲动力。
去年，我市在全国范围内率先试行“一险一金、一码一平台”质量保障监管新模式，进一步促进了行业自律，同时倒逼企业提升质量管理水平，企业质量意识明显增强，我市产业发展质量有效提升。
背景//产业高度集聚智慧监管势在必行
作为中国五金之都，我市五金产业发达，门业、衡器、杯业、电动工具等行业企业高度集聚，配套齐全，区域特色十分明显。也正因为此，我市企业与行业之间往往一荣俱荣、一损俱损，几家企业的产品质量问题极易演变成区域性问题。在互联网高速发展背景下，这些问题很有可能被放大，对我市行业整体造成严重打击，对区域品牌形象产生重大影响。
永康产业，在质量问题面前“伤不起”。然而，尽管随着我市质量建设水平不断提高，产品质量问题明显减少，“永康质造”开始崛起，但不可否认的是产品质量状况不均衡、企业质量管控意识和水平参差不齐的问题依然突出。面对2万多家生产企业的庞大体量，传统的质量监管模式很难“面面俱到”。
创新质量监管模式，实现“智慧监管”，势在必行。
经过近一年时间探索实践，去年，一个结合大数据、物联网、互联网技术，以“ “试行监管新模式，旨在能通过‘智慧’手段及时、准确、全面地发现问题，实现高效、闭环、透明地治理问题。”市质量技术监督局局长杨可忠介绍，自去年试行以来，“一险一金、一码一平台”已在门、衡器两大行业成功试点。
据悉，“一码一平台”具体是指“ 今年1月初，我市某门企在平台上接到20多起来自山东青岛维多利亚湾小区业主的投诉举报。接到投诉后，我市质监部门、行业协会、当事企业立即组织人员采取措施，以较小的成本有效解决了问题。该企业也对生产环节进行全面检查和升级，促进了质量管理水平的进一步提升。
这是我市“智慧监管”发挥作用的一个缩影。在不少企业家看来，监管平台不只是政府部门、行业企业、消费者对生产企业的监督，更是企业与市场终端消费者之间最直接的桥梁。
“多亏了监管平台，我们才能及时发现销售网中的管理盲区，并采取补救措施，稳定了市场秩序。”前几天，我市某门企负责人徐先生在监管平台上接到一起投诉，经过数据对比发现经销商存在串货问题。有了数据支撑，该企业立马对销售网络进行整顿，弥补了在销售管理中的漏洞。
而在星月集团总经理胡婷婷看来，监管平台缩短了企业与市场之间的距离，还有利于生产工艺和产品技术的改进。“通过消费者反馈的信息，我们可以进行数据分析，有针对性的改进产品。”胡婷婷说。
产业//完善内部质量追溯促进自律
目前，步阳集团正在梳理新一轮质量建设计划，拟全面推广“一品一码”制度，同时对 “‘一险一金、一码一平台’打破了以往只在政府网站公开信息的惯例，产品、 在杨可忠看来，“一险一金、一码一平台”的意义，不仅打通了监管部门从上到下、市场终端从下到上对生产企业的纵向监管，更进一步畅通了行业企业之间的横向监督。而相比于纵向监管，横向监督的针对性更强。
“以往，企业产品质量不过关，消费者不一定能及时发现，等发现时可能已造成较大影响或损失。”杨可忠说，行业、企业、消费者之间直接有效的监督，对企业产品质量提出了更高要求，倒逼企业“不敢、不能、不想”违法违规生产产品，从而进一步规范企业生产，提升质量管理水平，净化行业氛围，助推产业转型升级。他表示，接下来，“智慧监管”模式将向其他行业逐步推广。
作者王导
编辑颜元滔
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