7
月
11
日
周
二
7月11日一整天的时间
市领导与专家共同讨论了一件事
——我们关心的“大西安”建设
看阵容
???
专家阵容图
一整天
聊啥了？
唐凯带你穿越时间
看年的
大西安会是什么样
王军带你追根溯源
听他如何
重新定义西安
张宝通带你飞越空间
聊大西安该有
怎样的国际范儿
……
7月11日，我市邀请有关专家学者，在前期调查研究的基础上，利用一天时间召开大西安建设座谈会，进一步听取大西安规划建设的意见建议。省委常委、市委书记王永康强调，要做好规划、突出重点，加速融入“一带一路”建设，建设现代化、国际化、生态化大西安。
市长上官吉庆，市政协主席、西咸新区党工委书记、管委会主任岳华峰，市委副书记韩松，市领导吴键、卢凯、聂仲秋、李元参加座谈。
座谈会现场
王永康、上官吉庆、岳华峰出席座谈会
长期以来，省城市经济文化研究会会长、省社科院学术委员会副主任张宝通宣传推介“大西安”观念。会上，他首先作了关于《一带一路与大西安》的发言——
张宝通发言
早在今年大年初二，永康书记就曾到张宝通家拜年。一进门，永康书记就说：“您是大西安发展的顾问，经常能看到您的理论文章，今天专程上门向您拜年，就是想听听您在大西安建设方面的好思路、好想法、好建议，一起推动大西安实现大发展。”（链接：王永康看望慰问院士专家
感谢为西安发展作出的贡献）
当时，永康书记就向张宝通发出邀请，有机会详细讲讲对大西安发展的意见。7月11日，这位“大西安发展的顾问”来到了座谈会上，他说——
“
大西安应有新的定位。
”
如何发展一带一路与大西安建设？张宝通认为，习近平总书记来陕调研时的讲话给我们指出了明确的方向：要抓住一带一路的历史机遇，找准西安在一带一路的战略地位；要引领新常态、追赶超越。这些高屋建瓴的讲话必须反复深刻学习。
手指上下滑动
A
西安是丝绸之路经济带的中国中心，应该把西安定位为亚欧合作交流的国际化大都市。
“大西安建设，前提是要找准在一带一路中西安的战略定位。语言是历史最好的记忆，不久前，我曾历时两个月走访了古丝绸之路的沿线国家。我到乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、东罗马、阿富汗……发现这些国家都叫中国‘秦’，这说明古丝绸之路早在秦朝就开始探索，也说明西安是当之无愧的古丝绸之路的起点城市。秦朝早早打开了开放的大门，几千年后的西安也必须要以开放的、广阔的格局来定位一带一路中我们要承担的历史使命。一带一路是打造亚欧合作的命运共同体，具有历史文化特色的国际化大都市西安就是亚欧大陆桥经济带的心脏。”
B
通过以大西安为中心的大关中城市群，引领经济新常态。
如何引领新常态？张宝通认为：“大西安发展首先要突破城墙思维，系统化地构建自己的城市圈。在这一点上，重庆、成都、武汉等这些城市的城市群快速发展都给我们极大的启示。我们应该站在秦岭之巅看陕西，向北看到延安、榆林，向南看到商洛、汉中、安康，看到整个秦巴山区，向东看到黄河金三角，向西看到陇中南，环视东南西北，构建大关中经济带。”
C
以敢为人先的“陕西冷娃”精神，助推陕西“追赶超越”。
“南方才子北方将，陕西冷娃能打仗”，所谓“冷”，就不是“热”，就不是跟风、随大流、人云亦云，其核心就是一个“敢”字，敢做、敢担当、敢为天下先。陕西要高速发展，必须要有追赶超越的精神，张宝通建议，在城市规划上，可以体现西安特有的九宫格特色；在文化保护上，将西安的皇城打造成抢救、保存、再现、弘扬历史文化的现场，打造成中华民族共有的精神家园；在城市构架上，以米字形交通骨架带动大关中城市群的整体发展。
国家住建部原总规划师、中国城市规划协会会长唐凯介绍了《大西安空间发展战略规划》，一起看看，年的大西安会是什么模样——
唐凯发言
“
年的大西安看这里！
”
手指上下滑动
A
大西安有9个发展机遇
1、“一带一路”重大战略构想
、《关中—天水经济区发展规划》及《关中城市群核心区总体规划》获批
3、西咸新区由西安市代管
4、承担两大“国字号”创新试验使命
5、获批中国（陕西）自由贸易试验区
6、省市共建大西安
7、高陵、户县撤县设区
8、渭北工业区建设，城市进入跨渭河发展阶段
9、体育中心、欧亚论坛等重大事件的影响
B
大西安的一个愿景目标：世界城市、文化之都
分三步走：
第一步：建党一百年，建好国家中心城市，充分发挥一带一路重要节点城市作用。
第二步：到年，建成具有历史文化特色的国际化大都市。
第三步：建国一百年，世界城市、文化之都。
C
大西安的三个空间战略
战略一：大关中空间协调战略
加强区域统筹，形成“联系紧密、产业互补、环境共治”的大关中空间格局。
1、构筑枢纽城市，推进大关中基础设施一体化
、传承历史脉络，彰显文化底蕴
3、建设重点产业集群，推动产业转型升级，强化区域整体实力和竞争能力
4、健全环境协同治理，构建大关中生态格局
战略二：大西安空间发展战略
强调统筹协调，形成“核心带动、功能清晰、特色鲜明”的空间格局。
1、形成“一区三带多中心”的空间格局
“一区”：大西安都市区：以西咸大环线为基本轮廓，面积约平方公里，是大西安的核心发展地带；
“三带”：九嵕生态文化带、秦岭生态文化带、渭河生态文化景观带；
“多中心”：在都市区外围形成阎富板块、兴平板块、杨凌板块等，以主导产业为引领，分别在各自核心区形成中心，构建大西安多中心空间结构。
、形成“三廊三带一通道”的产业空间格局
（“三廊”：科创大走廊：建设以高新区为引领、“高新区+航天基地+沣东新城+沣西新城+大学城+科研院所”等区域为依托的科创大走廊，打造“创新增长极”；
工业大走廊：以经开区为引领、“经开区+高陵组团+临潼组团+航空基地+富阎板块+泾河组团+兴平组团”等区域为依托的工业大走廊，打造“工业增长极”;
文化产业大走廊：以曲江新区为引领、“曲江新区+丰镐遗址+楼观道文化展示区+白鹿原+临潼景区”等区域为依托的文化产业大走廊，打造“文化产业增长极”。）
“三带”：建设秦岭北麓、渭河和九嵕山生态文化旅游带，成为全国生态示范区、绿色发展引领区，打造西安追赶超越“绿色增长极”。
“一通道”：建设以“国际港务区+空港新城+浐灞生态区”等区域为依托的对外开放通道，打造“开放增长极”。
3、构建大西安综合交通体系
依托空港和陆港、构建“三港三网”开放门户——建设空港、铁路港、公路港；拓展陆上物流网，空中物流网和空中客流网。
构建“四主两辅”的铁路客运枢纽，持续推进高铁和高速公路建设，加快形成“米”字形国家高铁网和高速公路网，实现3小时到达周边城市群，4至6小时到达沿海三大经济区的高铁网。
4、构建“一轴一心五带”的大西安历史文化名城保护体系
一轴：长安龙脉主轴；
一心：主城核心；
五带：古人类遗存带、都城遗址带、渭河陵寝带、唐陵寝带、秦岭生态与宗教文化保护带。
5、结合山体、河流、大遗址带，构建大西安生态网络，构筑生态隔离和通风廊道体系，保障区域生态安全格局，彰显山水城市特色。
战略三：都市区优化发展战略
提升城市品质，形成“完善功能、宜居宜业、文化复兴”的都市区空间格局。
以西安中心城区、咸阳主城区和西咸新区组成的大西安都市区，是大西安城市发展的核心区域，应发挥其高端要素聚集能力、创业创新引领能力、宜居宜业承载能力，增强其综合实力，从而加快推进大西安经济转型升级和城乡区域的协调发展。
“三纵一横多中心”的都市区空间结构
三纵：
西安城市发展轴——传承文脉、优化功能、提升品质
生态文化创新轴——生态修复、文化引领、科技创新
现代服务生态轴——功能修补、国际交流、文化融合
一横：丝路经济发展轴：东接东部新中心，串联中心城区大唐东、西市，向西连接西咸新中心的丝路经济发展主轴，以商贸金融、教育科创等职能为主；
“多中心”：都市区多中心。以西安老明城商贸中心、西咸新区新中心为引领，依托高新、经开、曲江、沣东、空港等新区，规划形成都市区多中心格局；
除了“三纵一横多中心”的都市区空间结构，还需保护文化资源，创建文化产业平台，发挥文化资源优势；有序推进古城复兴；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；建设智慧城市、海绵城市。
省人大常委会委员、西咸新区原党工委书记王军介绍了西安作为中国城市元典的情况，看他如何重新定义西安，他还提了一个关于建设西安革命纪念广场的建议，跟小布一起了解——
王军发言
“
西安应被定义为中国城市元典。
”
手指上下滑动
A
为什么说西安是中国文化元典集大成的城市？
西安作为周秦汉唐京畿之地，是中华民族的“元典”城市，元典城市是西安的定位，也是时代的命题，在一带一路的时代背景下，西安肩负着特殊的时代使命和历史使命。
今天的“大西安”就是长安，长安是真正的文化圣地和精神高地，大西安的规划建设要体现长安历史文化符号的标志性区域和建筑形态，使西安成为人们对传统历史文化有所期待和向往的城市，而不仅仅只是一个简单的旅游城市。
西安的城市规划建设应有周秦汉唐风格，体现周秦汉唐文明之“元典”价值，彰显西安作为中国城市营造理念和建设范式源头的地位，依托大轴线、大格局、大战略，沿周秦汉唐的文化脉络，体现丝绸之路的开放精神，遵循历史文脉、山水格局以及现代规划理念的城市建设思想。
大西安的建设要面对“追赶超越”的要求，更要带动关中、引领全省，在丝路经济带上发挥好重要节点城市的作用，目前大西安的建设已进入实质性阶段，未来的大西安将会越来越好。
B
为什么建议建设革命纪念广场？
西安作为历史文化名城，是中华文明的发祥地，也是中国革命的重要纪念地。西安在中国革命的各个重要时期居于重要位置，建议在建党周年之前，整合革命公园、西安体育场、七贤庄三处公共空间，建设以“国民革命”“统一战线”“解放西安”“革命理想主义”“改革开放”为主题的革命纪念广场。
革命纪念广场的建成，对疏解老城空间、疏通市内交通、增加城市绿地和城市公共活动空间、提升西安明城墙内城市功能等均有重大作用。
“大西安”建设咋发力？
座谈会上
专家学者为“大西安”建言献策
韩骥清华大学教授、省规划委员会委员
九宫格局是西安的特色
《大西安空间发展战略规划》是西安里程碑式的规划，比过去开阔得多。建议结合西安实际，将历史文化名城保护的问题、已经建成的旧城复新的问题也考虑进去。其次，在空间格局上，规划中的四个系统是对西安的综合分析，作为一个完整的规划，可以进一步完善整合。九宫格局是西安的特色，这与西安的历史文化紧密相关。从周朝时，我国就制定了都城建制，在中国沿用了多年，一直到明清时期。因此，九宫格的建制在外国人眼中被看成是中国的特色模式，而西安是一个原点城市，是九宫格的代表，我们研究大西安，也可以朝着九宫格的基本思路走。
王圣学长安大学城市研究所所长
大西安规划和行政区划
要融入城市特色
大西安规划的战略起点高，其中的一些细节有待进一步斟酌，比如要准确界定“大关中”的范围；要注意捋顺丝绸之路经济带建设和大西安的关系；规划能否实施，把经济搞上去至关重要，一定要招大商；西咸新区归西安代管，一定要更新发展思路，科学布局产业，做好资源整合和企业的转型升级；同时，适当扩大西安市的行政区划势在必行，在城市规划和在对西咸新区产业布局时，要考虑将城市特色融入进来，实现明城复兴，打造旅游和文化等特色产业。
任保平西北大学经济管理学院院长
长江学者特聘教授
“大西安”的发展不仅要“长骨头”
更要“长肉”“长脑子”
大西安的“大”不仅仅是城市骨架大，其主要表现在四个方面：大产业、大企业、大智慧、大的带动能力。城市规划要和城市化发展规律相结合，不仅要“长骨头”，更要“长肉”“长脑子”，要将三者相结合。“长骨头”是拉大城市骨架，拓展城市空间；“长肉”是发展企业和产业，城市要有大产业支撑和大企业支持；“长脑子”就是让文化、科技、教育、技术、人力资本、大智慧等高端要素能够充分发挥出作用，使城市成为创新城市、人文城市、人力资本高度发展的城市。
市领导以及市级部门负责人
也围绕大西安建设进行研讨交流
永康书记指出要深度融入“一带一路”倡议，把握机遇，拓展空间，凸显西安向西开放重要地位，形成全方位开放大格局，建设大西安，带动大关中，引领大西北。要以多轴线多中心多组团思路，明确规划范围，奠定区划基础，拉大城市框架，助推全省经济做大做强。
大西安规划要系统谋划，确定阶段性目标。要着力体现历史文化，加快建设周秦汉唐元素建筑群，展示好长安符号。要体现现代化，注重大项目带动，规划建设一批现代新城、时尚街区，打造现代文明新西安。要体现国际化，按照“一带一路”倡议，完善设施功能，加快国际化步伐。要体现生态化，保护和利用好秦岭，生态恢复“八水”绕长安胜景，加强绿化美化，建设清洁之城、绿色之城、花园之城。
吉庆市长说西安在城市发展建设上有稳定的专家团队，为城市健康发展建言献策，这将有力推动我市科学发展，实现追赶超越。大西安建设要坚持规划引领，严格抓好规划的落实，以国际化视野、前瞻性理念，高起点高标准规划，确保刚性规划引领城市建设。
要将产业发展作为第一要务，紧盯高端产业和产业高端，加快建设以战略性新兴产业为引领的现代化产业体系。要实现资源共享，释放优势、互补短板，努力实现各种资源利用效率的最大化。要推进协同发展，打破地域观念和思想壁垒，拧成一股绳，助力追赶超越。
岳华峰说要进一步明晰大西安的概念和范围，突出西安、咸阳、西咸新区的主城区，大西安建设当前最紧迫的任务，就是做好西安现有主城区和西咸新区融合发展；进一步做好西安历史文化名城的保护和旧城改造工作，统筹规划、有效保护、合理利用、科学管理，在规划里必须突出出来；西咸新区潜力大，有希望打造成“双城”，一个城是非常古老的古都城市，一个城是现代化的国际城市；要加强西咸新区与西安的产业融合发展，充分发挥好西咸新区在大西安建设中的作用。
韩松市委副书记
大西安规划理念思路信息量很大，我们的本职工作就是全力以赴为大西安建设做出自己的贡献。加快推进西咸一体化，我们一定要根据制定的总体目标，分阶段、按步骤逐步推进；西咸新区交给西安托管只是第一步，还没有完全达到愿景和蓝图，希望加快打通西安、西咸新区、咸阳城市功能，推动城际铁路、轨道交通向咸阳市区延伸，支持咸阳主城区加密城市路网和西安、西咸公交无缝对接等，强化大西安辐射引领作用，带动关中城市群发展，提升区域核心竞争力。
卢凯市委常委、市委秘书长
一要打好自贸牌，西安作为陕西自贸区的主体，要加快建设国际产业合作平台，构建国际产能合作中心，探索新途径，积累新经验，把西安自贸区建成“一带一路”引领区；二要打好文化牌，搭建更多的国际文化交流平台，支持更多本土文化团队和企业发展，使西安文化产品走出去，做强西安文化品牌，同时加强丝路起点、商贸旅游文化建设，盘活文化资源；三是打好门户牌，发挥西安作为丝绸之路经济带上最大门户枢纽作用。
李元副市长
未来中心城市的崛起是全方位崛起、全年度崛起、全领域崛起、大体量崛起、大规模崛起。浐灞生态区和国际港务区将在以下三方面做好工作：一是充分发挥大项目带动作用，未来两到三年实现“三中心两基地两大道”；二是大平台主导，通过市场化运作和政府主导相结合，打通资金平台；三是大生态示范，在生态方面大规模投资，迅速成为西安市产城结合生态建设的范本。
李肇娥西咸新区管委会副主任
总规划师
西安一定要好好梳理文化版图，进一步深挖和细化；注重世界机场群的建设概念，充分发挥机场在“一带一路”战略中的辐射、枢纽地位作用；要在战略规划中更好地体现生态文明因素，加强大西安地区生态保护；规划里还应该对油气、高压线、输水管线等基础设施大走廊进行规整合并。
陈长春市发改委主任
做好大西安规划，要充分发挥西咸新区作为国家级新区的战略价值，推动西咸一体化，使西咸新区成为大西安未来发展的载体、大西安发展平台；空间结构战略方面，应在大西安的范围里全力做好产业布局，招商引资必须遵循产业发展的基本规律，明确定位，科学布局，形成产业集聚效应，促进产业发展。
苗宝明市建委主任
规划是对西安城市发展的全新审视，不仅是版图上的“大”，更是功能上的“强”，更是精神上的“典”。版图上的“大”是指高起点、高标准、高水平、统筹编制大西安规划，实现战略引领；功能上的“强”是统筹利用地上地下空间资源，优先发展地下交通、地下管廊等基础设施；精神上的“典”就是塑造新的西安精神，塑造城市灵魂。
任立新市交通局局长
要按照全市交通“一盘棋”的思路，综合考虑、统一规划、一体布局大西安交通体制，把大交通引领城市大发展理念落到实处，按照大交通的功能定位，整合各方面资源和力量，共谋大西安交通建设；借鉴其他城市经验，进一步创新完善交通融资体制机制，做大做强我市交通投融资平台，破解交通发展投融资难题。
贾生林市水务局局长
要注意优先建设与大西安发展配套的水资源保障体系，形成水资源优化配置格局；加快建设与城市脉络相呼应的河湖池生态体系，充分展示水的生态、文化等功能；加快建设城乡一体的水污染治理体系，按照城乡同抓、水岸同治的思路，抓紧规划实施一批城市污水处理项目，全面推进农村生活污水处等。
吴逸伦市文广新局局长
大西安需要大格局，站在引领大关中的层面，发挥文化、旅游、物流、金融四个产业的辐射带动作用；大西安需要大制造，在全球产业链中找准西安定位，对集成电路、新材料、无人机、大数据等9个方面科学布局、科学培育、抢占先机；大西安需要大文化，以包容的心态接纳多元的文化，让每个来西安的人都找到自己的文化认同。
王学超市规划局副局长
根据各位对大西安交通体系、产业布局、文化体系、生态建设等提出的一系列建议，市规划局将认真研究，悉心采纳，对战略规划的方法、内容作适当调整和完善。空间战略规划不完全代表城市发展战略规划，是城市发展战略规划承接的一个重要载体，下一步在空间战略规划编制的过程中，结合城市空间发展战略，我们将进一步修订规划。
罗马城不是一天建成的
对于我们来说
大西安建设进入实质阶段
开局可谓天时地利人和
让我们共同见证
这座伟大城市的复兴！
文：英飞夏丽娜
图：李欣部分来自网络
编辑：语歇
转载请注明出处
End
▼
点击查看往期文章精选
●永康书记的“深圳时间”
上门当好“店小二”真心真意谢谢你
●送你一个长安永康书记的“香港时间”●永康书记半年内三次到访这所高校还赞它是大西安的“聚宝盆”●这个周末，永康书记再次走进秦岭深处
他说要“用心、用情”做好这件事西安发布
赞赏
推荐文章
热点文章
