4月8日,省委常委、市委书记王永康在“追赶超越”擂台赛上强调,各级各部门要高度重视PPP工作,解放思想、真抓实干、快干会干,学经验、找问题、找差距、找方法,全面继续推进PPP项目,激发大西安高质量发展新活力。
链接:是什么让永康书记现场质问?“如果不愿干,就要考虑换人干”
其实早在去年8月15日
我市就已经召开过PPP专题擂台赛
要求深入推进PPP项目
全面激发城市活力
链接:追赶超越丨深入推进PPP项目全面激发城市活力
有网友留言问小编
PPP是什么呢?
小编今天为您进行解读
PPP是什么?
PPP(政府和社会资本合作:Public-PrivatePartnership),是指政府Public与私人Private之间,基于提供产品和服务出发点,达成特许权协议,形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系,PPP优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果:政府的财政支出更少,企业的投资风险更轻。
来源:百度百科
说了这么多
您可能
还缺乏对PPP模式的直观感受
接下来我们将带您
前往贵州
查看贵州PPP项目的案例
请看视频
↓↓↓
相信您在看了视频之后
已经对PPP模式
有了比较直观的了解
小编认为
要理解PPP的内涵
须抓住四个关键点
PPP合作的范围是公共产品和公共服务领域,具有明显的公共性特征。
PPP必须采用竞争方式确定社会资本方,强调的是公开选择、好中选优。
依据合作项目的运作方式,可以采取BOT、BOO、TOT等多种方式。不管哪种合作方式,必须有运营。
PPP是一种模式选择,它提供了一种解决项目建设的思路和路径。
那么,西安的PPP项目应该以什么标准来衡量呢?什么是好的PPP项目呢?
不仅要盈利,还要百姓满意
“政府与社会资本合作的项目,都与公共服务有关,具有公益性、公共性。”中国财政科学研究院院长刘尚希说,政府与社会资本合作成功不成功,不仅要看这个项目有没有盈利,更要看老百姓满意不满意。如果老百姓不满意,运营得再好那也未必是成功的。
刘尚希认为,当前,一些PPP项目出现了追求数量、忽视质量的问题,主要是在指导思想上出了严重偏差,过于用微观化的融资理念来搞政社合作,甚至把融资变成了唯一目标,以此来缓解政府财力紧张。“这势必导致注重短期上项目,忽视了长期可持续发展。”要提高政社合作的质量,必须以共建共治共享的思想为指导,把政府、社会资本两方之间的合作,转化为各相关利益主体之间的合作。
“PPP有两个关键词:一是合作伙伴,二是公共服务。”刘尚希表示,政府与社会资本作为合作伙伴,应当是一种平等关系,而不是命令与服从的关系;既然是公共服务,不仅涉及到政府和社会资本两个方面,还涉及到社会大众。因此,PPP作为公共服务的供给侧改革,必须要考虑民众对公共服务的需求。无论是政府部门,还是社会资本方,要把老百姓满意作为最高标准、最终目标,融入到政府与社会资本合作项目的整个过程中。
对于PPP项目中的财政资金,政府要进行全过程、全方位的动态监控,避免被挤占、挪用,甚至挥霍浪费现象的发生。同时,要引入专家组、预算单位和相关主管部门,包括第三方的中介机构,一起来建立健全PPP项目的绩效评价体系,确保预算绩效评价的客观公正。发现问题要及时提出改进措施,并且要将绩效评价的信息及时向社会公开披露,全面接受社会监督,确保PPP项目的“阳光操作”。
摘自:《人民日报》年04月04日10版
用好PPP模式
推动西安经济高速增长
补齐民生服务短板
大西安正在阔步前行
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